Новости стройкомплекса

старались на выездном совещании в Киеве Президент Украины и ведущие специалисты страны

О необходимости вывода строительной отрасли из кризисного состояния специалисты говорят уже не первый месяц. Очередное обсуждение ситуации состоялось 8 апреля нынешнего года на выездном рабочем совещании по вопросу достройки жилых объектов. Оно проходило в рамках государственной программы строительства доступного жилья и государственной поддержки строительной отрасли Украины на столичном жилмассиве Осокорки-6.

Данное мероприятие проходило под председательством Президента Украины Виктора Ющенко. Также на рабочем совещании присутствовали руководители предприятий и аппарата ХК «Киевгорстрой», народные депутаты Украины, члены парламентского комитета по строительству, заместители министров Минрегионстроя, Минэкономики, председатель и заместитель председателя Национального банка Украины, Государственного ипотечного учреждения, первый заместитель главы КГГА, руководители строительных компаний Украины, эксперты, представители СМИ.

Место встречи для проведения мероприятия было выбрано неслучайно. Жилой массив Осокорки – один из самых больших районов Киева, и застроен он, главным образом, холдинговой компанией «Киевгорстрой». Казалось, совсем недавно Виктор Ющенко присутствовал на закладке первых домов будущего массива. Новоселы радовались своему жилью, дети пошли в новые школы и детские сады. Но, к сожалению, ряд домов, практически готовых к сдаче в эксплуатацию, сегодня не могут открыть свои двери для жильцов. Не хватает средств для полного завершения строительства.

Кризисная ситуация в стране отразилась, в первую очередь, на строительной отрасли. «Мы продержались год за счет своих внутренних резервов, но теперь и нам очень сложно. И для того чтобы завершить строительство этих домов нужны средства», – подчеркнул Петр Шилюк, президент ХК «Киевгорстрой» в начале рабочего совещания. В то же время, он сообщил о достижениях известной строительной компании, которая даже в сложной экономической ситуации не подводит своих инвесторов. Графики, отчеты и фото о деятельности ХК «Киевгорстрой» можно было увидеть тут же на стендах. Один из наиболее важных строительных объектов компании – реконструкция НСК «Олимпийский» к проведению Евро-2012. Сегодня здесь активно ведутся строительные работы. Но в то же время, если даже сильная компания нуждается в поддержке, что уж говорить о сотнях строительных фирм с меньшим капиталом.

Есть проблема

В своем выступлении Президент Украины Виктор Ющенко подчеркнул, что 1,2 млн. украинцев до сих пор числятся на государственной очереди на получение жилья. А это означает, что большинство из них его не имеют вообще. Больно, что за все годы независимости Украины не было разработано целостной единой государственной программы обеспечения жильем всех граждан, которые нуждаются в получении квартир. К сожалению, на протяжении трех последних лет уровень доходов граждан увеличился всего на 70%, а стоимость жилья выросла в 4 раза. Именно эта диспропорция между реальными доходами населения и стоимостью жилья не позволяет большинству из них улучшить свои жилищные условия. Доступное же жилье строят лишь единичные строительные компании.

Кредитование жилья за счет банковских займов оказалось так же не совсем доступным для большинства людей. Нестабильность банковских учреждений, зависимость от колебания курса валют, в которых украинцы преимущественно брали кредиты, обернулись для большинства непосильным грузом. И строительная отрасль оказалась в глухой стагнации, что повлияло на всю украинскую экономику.

Дмитрий Исаенко, заместитель министра по вопросам регионального развития и строительства в свою очередь проинформировал присутствующих о работе профильного министерства. В частности министерство также проанализировало ситуацию, сложившуюся в жилищном строительстве, проведена инвентаризация объектов, в том числе и тех, степень готовности которых более 70%. А таких домов не так уж и мало. И поэтому главное задание по спасению строек – поиск финансовых схем.

Слово – Президенту

Виктор Ющенко одобрительно оценил готовность НБУ выделить ресурс на реализацию проекта поддержки завершения строительства жилых домов с высокой степенью готовности. «Мне приятно, что НБУ провел свою экспертизу данного проекта и подтвердил готовность выделить ресурс для начала такого стратегического проекта, как достройка незавершенного строительства с высокой степенью готовности», – сказал Президент на совещании. По его словам, Государственное ипотечное учреждение (ГИУ) выпустило облигации на сумму 1 млрд. гривен, а Национальный банк готов их выкупить. Это позволит ввести в эксплуатацию 250 тыс. м² жилья, которое смогут получить приблизительно 60 тыс. человек. Президент добавил, что сегодня в Украине около 500 незавершенных домов с уровнем готовности примерно 75%, из которых половина – в Киеве и Киевской области.

Виктор Ющенко отметил, что разработанный механизм поддержки, очерченный в Указе Президента о программе строительства доступного жилья, даст возможность «помочь застройщику, который не имеет сегодня ресурса, чтобы ввести в эксплуатацию на три четверти готовое жилье». Президент также подчеркнул важность проведения в нынешних условиях эффективной государственной политики поддержки строительной отрасли. По его словам, поддержка строительной отрасли – это поддержка целого ряда других секторов экономики, что в свою очередь чрезвычайно важно для людей, инвестировавших свои средства в жилищное строительство.

Новая схема

В то же время, существует мнение, что еще очень рано говорить о выделении денег на завершение строительства объектов. По словам Сергея Круглика, директора департамента внешнеэкономических отношений Нацбанка, для выделения средств нужно доработать схему кредитования, определить инструмент, под который будет предоставляться финансирование, а также создать четкую программу достройки объектов. «Сроки выделения средств еще не обговаривались, они будут обсуждаться тогда, когда будут завершены все эти работы», – подчеркнул он.

По словам С. Круглика, разработкой необходимых документов будет заниматься Министерство финансов и Министерство регионального развития и строительства. В свою очередь, Сергей Москаленко, первый заместитель председателя Государственного ипотечного учреждения, не видит причин для задержки финансирования достройки жилья. По его словам, сначала НБУ должен выкупить облигации у ГИУ. После этого ипотечное учреждение перечислит средства «Ощадбанку» и «Укрэксимбанку». Далее в соответствии со схемой будет проведен конкурс среди застройщиков, и его победители будут профинансированы на достройку объектов.

В ходе выездного совещания по вопросам поддержки строительной отрасли Сергей Москаленко, первый заместитель председателя ГИУ, отметил, что застройщик после проведения конкурса с элементами аукциона среди застройщиков аккредитуется в ГИУ и банках, а средства проходят через Фонд финансирования строительства (ФФС). Заместитель председателя ГИУ пояснил, что финансирование через ФФС – это единственная форма, при которой инвестор (застройщик), перечисляя средства, включает в счет налог на добавленную стоимость.

С. Москаленко отметил, что кредит банкам-партнерам предоставляется на срок до 2,5 лет. После ввода дома в эксплуатацию ГИУ выкупает у банка часть финансового кредита, таким образом рефинансируя банк. Также схема предусматривает снижение налогового давления через распространение механизма налогового кредита на расходы, понесенные на строительство жилья.

По словам С. Москаленко, для граждан предусматриваются ипотечные кредиты в гривнах на 5-30 лет под 14,6% годовых. Ежемесячный платеж по кредиту составит 2,8 тыс. грн. для Киева (при цене 4,8 тыс. грн. за м2) и 2,2-2,6 тыс. грн. – для жителей Севастополя и областных центров. «Мы зарегистрировали эмиссию и надеемся, что после этого совещания мы по доброй воле «Ощадбанка», «Укрэксимбанка», и Нацбанка начнем конкурс по поиску инвестора, – добавил С. Москаленко.

О служебном жилье

На совещании была затронута не только тема доступного жилья. Президент в своем выступлении высказался и за пересмотр программ строительства служебного жилья. «Каждый год государство тратит миллиарды на то, чтобы обеспечить ту или иную категорию, в основном высокопоставленных должностных лиц, жильем», – сказал В. Ющенко. По его словам, до сих пор передача служебного жилья оставалась «тайной за семью замками». «Это процедура, которая, безусловно, не является публичной. В какой-то мере, это полутеневой государственный сектор, через который трансформируется сотни миллионов, а иногда и миллиарды гривен для того, чтобы из госбюджета профинансировать это жилье, а потом через год – через два его утратить», – сказал В. Ющенко.

Президент отметил, что, к сожалению, в этом году концепцией бюджета не предусмотрены никакие изменения в сфере служебного жилья. «Мы пытаемся из Госбюджета раздавать служебные подарки десяткам тысяч людей. Аналитики утверждают, что если бы те затраты, заложенные в Госбюджете на финансирование служебного жилья, были трансформированы на поддержку первого взноса или компенсацию процентных ставок, мы бы увеличили объем финансирования жилья от 3% до 7%», – сказал Президент.

Он подчеркнул, что государству не стоит брать на себя стопроцентную оплату жилья служащего, а вместо этого, следует дать ему компенсацию процентной ставки или возможность оплатить одну треть стоимости. Но, к сожалению, по словам Виктора Ющенко, эта идея не нашла единомышленников в правительстве, хотя ее оппонентов он не видит. «Вероятно, правительство просто не уделяет внимания этому вопросу», – отметил Глава государства.

Свет в конце туннеля

Специалисты Секретариата Президента Украины проанализировали все составляющие показатели проблемы, создавшейся на строительном рынке, сформированы новые подходы к ее решению, подан в парламент и принят ряд законодательных инициатив именно по поддержке строительной отрасли и обеспечения граждан доступным жильем. Это и один из «основополагающих» указов – указ Президента, подписанный в Полтаве в декабре 2008 года (именно на объекте ХК «Киевгорстрой»), и разработанный Правительством законопроект о доступном жилье, и подписанный Президентом «совместный» з Минрегионстроем Закон «О преодолении финансового кризиса в строительстве» со схемами достройки жилья, и другие.

Завершая совещание, Президент Виктор Ющенко поблагодарил присутствующих за плодотворную дискуссию. «Я хотел бы поблагодарить всех за то, что после долгих дебатов мы вышли на ответ, как помочь людям, которые вложили свои деньги в недостроенные объекты жилого сектора», – сказал Президент, особенно отметив усилия Государственного ипотечного учреждения, Национального банка, Министерства финансов в этом направлении, а также Холдинговой компании «Киевгорстрой», которая стала главным генератором идей в этом направлении.

В. Ющенко отметил, что позиция ХК «Киевгорстрой» при этом является «профессиональной, вызывает доверие, находит поддержку и сторонников». «Шаг за шагом Украина начинает формировать те ответы, которые очень важны для проведения антикризисной политики», – сказал Президент. При этом он отметил, что ожидает в ближайшее время от Верховной Рады принятия закона о строительстве доступного жилья: «Надеюсь, в ближайшее время будет поставлена законодательная точка в этом вопросе».

Мария Иванова